固定债权与风险
保存合同、交付、验收、对账和催款证据；核算到期日、无争议金额、时效与资产风险。
行动节奏
72小时、7日、30日三段推进
启动主路径
确定诉讼、仲裁或支付令选择；存在资产风险时同步评估保全，并准备专项投诉材料。
形成程序闭环
不因反复协商搁置立案；持续更新回款台账、财产线索和投诉办理节点。
路径地图
一条主线，三条并行线
投诉可以增加协调和监管压力，但不能代替确权、保全和执行。诉讼、仲裁或支付令
用生效裁判、调解书或支付令完成确权，并衔接执行。合同有有效仲裁条款时优先核对仲裁路径。
财产保全与执行准备
出现停业、失联、集中诉讼或资产转移迹象时，提高保全优先级；财产线索应具体到可查控对象。
拖欠中小企业款项投诉
机关、事业单位或大型企业拖欠符合条件的货物、工程、服务款项时，可通过国家统一平台反映。
市场监管投诉
经营者滥用资金、技术、渠道或行业影响力等优势地位，迫使中小企业接受明显不合理付款条件时，可评估监管路径。
主体分流
先看债务人，再匹配专项依据
| 债务人类型 | 优先核对 | 可并行路径 |
|---|---|---|
| 机关、事业单位 | 合同到期、30/60日规则、审计或内部流程拖延理由 | 诉讼/仲裁＋全国拖欠投诉＋协调 |
| 国有企业、大型企业 | 企业规模、背靠背条款、超长账期、无争议部分 | 诉讼/仲裁＋拖欠投诉＋保全 |
| 优势地位经营者 | 明显不合理付款条件与优势地位之间的关联 | 诉讼/仲裁＋市场监管投诉 |
| 其他企业或个人 | 债权到期、管辖/仲裁、担保、资产与时效 | 诉讼/仲裁/支付令＋保全执行 |
证据底盘
先把债权做成一张清楚的表
- 合同、订单、补充协议与付款条款原文
- 交付、运输、成果提交、验收和结算记录
- 对账单、发票、付款流水与未付金额拆分
- 催款函、律师函及对方说明拖延理由的记录
- 企业规模、主体性质及对方规模或优势地位材料
- 银行账户、房产、车辆、股权、到期债权等财产线索
逐条解读与办事入口
从原始规则核对适用条件
从现有材料开始