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企业风险管理

商业秘密的构成、保密措施与维权路径

商业秘密要同时具备秘密性、商业价值和保密措施。侵害行为、行政罚款、民事赔偿和刑事数额适用全国统一…

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六条途径的速度、赔偿和门槛并不相同

救济路径包括协商和解、多元调解、仲裁、行政投诉、民事诉讼和刑事控告。六条可以按案件阶段取舍,不是必须逐级走完。

协商发生在纠纷初期,双方自愿达成和解协议。保密性强、成本低,效力限于自愿履行,适合仍有互信、希望尽快了结的情形。

多元调解由政府部门主管的调解机构、行业组织或民间组织主持,也可以申请行政调解。依法设立的调解组织主持达成的协议,可以向法院申请司法确认,确认后具有强制执行力。调解以双方同意为前提。请求人资格、明确的被请求人、尚未向法院起诉、尚未申请仲裁,是行政调解常见的条件;已经起诉或申请仲裁的,一般不再走行政调解。

劳动仲裁针对竞业限制等属于劳动争议受案范围的事项,向劳动合同履行地或用人单位所在地的劳动争议仲裁机构申请,并且是向法院起诉前的法定程序。商事仲裁只在合同约定了仲裁条款时,向约定的仲裁机构申请,用来处理合作方违反保密义务的争议。

行政投诉向违法行为发生地的县级以上市场监督管理部门提出,目的是尽快制止扩散。市场监督管理部门可以责令停止违法行为并处罚,也可以依双方意愿调解,无权强制执行赔偿。已经由法院认定责任、依法还要给予行政处罚的,也可以再走这条途径。罚款幅度是十万元至一百万元,情节严重时为一百万元至五百万元。

民事诉讼在证据相对充分、希望获得赔偿和责任认定时使用。侵权行为地或被告住所地等有管辖权的法院可以受理停止侵害、赔偿损失的请求。行为仍在持续、可能造成难以弥补的损害时,起诉前可以向有管辖权的法院申请行为保全和财产保全。这一途径的举证责任较重,审理周期通常较长。

刑事控告针对情节严重的行为,向犯罪地的公安机关报案。两高解释把给权利人造成的损失或违法所得在三十万元以上定为“情节严重”。公安机关负责侦查和固定证据。刑事程序本身一般不直接判令民事赔偿;其他经济损失可以在刑事诉讼过程中或判决后另行向法院起诉。解释允许对获取后尚未披露、使用的被告人从轻处罚。

程序从申请、投诉或报案走到执行

四条程序的先后顺序可以用来核对材料是否还缺一环。

仲裁:检查仲裁条款,准备申请书,提交仲裁委员会,组成仲裁庭,开庭,作出裁决,进入强制执行。

行政查处:向市场监督管理部门投诉并提交证据,立案调查,现场检查,作出处罚决定,其后是复议或诉讼。举报渠道是市场监督管理部门公布的互联网平台、电话、传真、邮寄地址和窗口。

民事诉讼:收集证据、准备起诉状,需要时先申请诉前保全,向法院起诉,立案缴费,证据交换,开庭,判决或调解,再进入执行。涉及商业秘密的案件可以申请不公开审理,秘密证据在公开开庭时不出示,具体安排见不公开审理与证据保密。

刑事诉讼:向公安机关报案并提交犯罪证据,立案侦查,审查起诉,提起公诉,刑事审判,判决和执行;需要赔偿的,再衔接民事诉讼。

行政、民事和刑事管辖按行为地确定

行政举报由被举报行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。技术秘密案件一般由设区的市级以上市场监督管理部门管辖;根据工作需要,经国家市场监督管理总局同意,也可以由具有相应执法能力的县级市场监督管理部门管辖。经营信息类案件,由行为发生地的县级以上市场监督管理部门处理。

民事诉讼由侵权行为地或者被告住所地的法院管辖。侵权行为地包括实施地和结果发生地。侵权结果地是行为直接产生结果的发生地。原告受到损害这一事实,不足以把原告住所地当成结果发生地。

侵犯商业秘密犯罪由犯罪地的公安机关立案侦查。犯罪地包括行为地和结果地。针对或者主要利用计算机网络实施的,犯罪地还包括用于实施犯罪的网络服务所使用的服务器所在地、网络服务提供者所在地、被侵害的信息网络系统及其管理者所在地、犯罪过程中犯罪嫌疑人或者被害人使用的信息网络系统所在地、被害人被侵害时所在地和财产遭受损失地。由犯罪嫌疑人居住地的公安机关侦查更为适宜的,可以由居住地的公安机关立案。

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