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企业风险管理

网络平台假冒药品规模化,网络空间的假药,究竟该由谁来管?企业合法权益如何维护?

网店销售冒充药品的产品时,行政投诉、民事诉讼和刑事报案指向的机关并不相同。连接点要落到发货、仓储…

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同一款标着药品通用名的商品,在几个平台同时上架,发货地、仓储地和店铺注册地还分属不同城市。权利人要投诉、起诉或报案时,先要分开三条路径:市场监管或药品监管的行政查处、商标或反不正当竞争等民事诉讼、以及涉嫌销售假药或假冒注册商标的刑事报案。三条路径的受理机关不是同一个“网络空间法院”。

行政查处连接违法行为发生地

行政处罚通常由违法行为发生地的行政机关管辖。网络售假里,这个地点可能是售假者的注册地或实际经营地,也可能是发货地、仓储地,或者查获货物的扣押地。平台服务器所在地有时会被拿来讨论,但是否受理仍由监管部门按职权判断。投诉材料宜写清商品链接、订单、物流单、包装标识和批准文号核验结果,避免只附一张商品截图。

以非药品冒充药品,属于药品管理法上的假药情形。产品有没有药品批准文号、名称和包装是否指向治疗功能、宣传是否暗示疗效,由药品监管或市场监管部门调查认定。民事胜诉并不能代替行政对假药的定性。

民事诉讼落在被告住所地或侵权行为地

《民事诉讼法》规定,因侵权行为提起的诉讼,由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。商标、著作权等知识产权案件,司法解释进一步把连接点落到侵权行为实施地、侵权商品储藏地或查封扣押地、被告住所地。任意挑选的网购收货地,并不当然成为侵权行为地。

主张商标权或仿冒混淆时,要准备权利证书、被诉商品与权利标识的比对、销售记录和混淆线索。2025年10月15日起施行的《反不正当竞争法》继续规制商业混淆,赔偿仍取决于行为、过错和损害,不是投诉信发出后自动产生。

刑事报案另有受理机关

销售假药、假冒注册商标等涉嫌犯罪的,向犯罪行为地或犯罪嫌疑人居住地公安机关报案。报案材料与行政投诉可以并行准备,但民事起诉状不能代替刑事立案审查。是否立案、由哪一家公安机关受理,由办案机关决定。

同一商品可能同时涉及商标、包装装潢和药品标识。民事请求主张的是哪一项权利,决定比对的对象和管辖连接点。只写“平台上有假货”,没有订单、物流和被诉主体的对应关系,受理法院和监管部门都难以确定案件落在哪一地。

平台所在地、店铺注册地和实际发货地不一致时,投诉书宜分列这三个地址,并附统一社会信用代码或平台显示的经营者信息。监管部门可能移送有管辖权的机关,移送本身不表示商品已经被认定为假药。

刑事程序、行政程序和民事诉讼可以先后或并行准备材料,三种程序的证明标准并不互换。监管部门的立案回执、法院的受理通知和公安机关的受案登记,各自只说明对应程序已经启动,不能互相代替对商品成分或权利标识的认定。

订单、物流和主体信息可以先放进证据目录与案件时间线。官方投诉和诉讼服务入口可从法院与法律服务核对。管辖确定之后,实体上仍要证明商品与权利标识或药品标准之间的对应关系。

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