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1451份虚假机动车检验报告被披露,名单管理办法已换版

市场监管总局披露三起列入严重违法失信名单的案例,其中一家检测机构累计出具1451份虚假合格报告。…

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市场监管总局10月15日公布三起被列入严重违法失信名单的案例,涉及电动车铅酸蓄电池抽检不合格,以及机动车、车用气瓶检验检测数据造假。三地监管部门均于2026年5月作出行政处罚和列入决定,并在通报中援引当时有效的市场监管总局令第44号第七条。现行第128号令已于7月15日施行。

监管通报披露三起质量与检测案件

山东诺力新能源科技有限公司生产的电动车用阀控式铅酸蓄电池,在“不同温度下的容量(-10℃容量)”等项目不符合相关标准,监督抽查中三次判定不合格。济宁市兖州区市场监管局于2026年5月依据《产品质量法》从重处罚,并按第44号令第七条将其列入名单。

广西宁明县桃源汽车检测有限公司于2023年4月至2024年8月篡改机动车发动机控制单元的软件标定识别码和验证码,以统一数据替代不同车辆的车载诊断系统真实检测信息,累计出具1451份虚假合格报告。崇左市市场监管局于2026年5月依据《大气污染防治法》从重处罚、取消其检验检测机构资质认定资格,并按第44号令第七条列入名单。

新疆新源县聚鑫鼎公正计量有限公司在2025年出具35份虚假车用气瓶检验报告、302份虚假水压试验报告及222份虚假气瓶原始记录。伊犁哈萨克自治州市场监管局于2026年5月责令改正、罚款18万元,吊销两名相关责任人的特种设备检验检测人员证,并分别处以4万元、3.7万元罚款;该公司同时被列入名单。市场监管总局通报发布日期为2026年10月15日。

现行办法把列入条件与质量安全情形相结合

市场监管总局令第128号《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》于2026年5月25日公布,自7月15日起施行,同时废止第44号令。10月通报所列三起决定形成于5月,通报载明的依据仍是当时有效的第44号令第七条;这批案例不是依据第128号令作出的列入决定。

现行办法第三条规定,列入名单须同时具备违反法律、行政法规,性质恶劣、情节严重、社会危害较大,并受到较重行政处罚等条件。第六条列明质量安全领域的情形,包括生产销售危及身体健康和生命安全的国家标准不合格产品、以次充好、产品质量监督抽查不合格并经省级以上市场监督管理部门公告后复查仍不合格,以及出具虚假或严重失实的检验检测结论。违法行为落入列举范围之外,还须符合第三条的总体条件;单有一次抽检异常或一般合同质量争议,不能直接推导出列入结论。

列入决定还有相应程序。行政处罚告知书须一并载明拟列入决定、事由、依据及异议途径;当事人可在告知书送达后五个工作日内提出异议。办法第十一条要求综合考量主观过错、违法频次、持续时间、处罚类型及危害等因素,并规定有充分证据证明没有主观故意的,不列入名单。对列入决定不服,当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。

名单信息会影响许可审查和后续监管

第十八条规定,列入主体在行政许可、资质资格、政府采购项目和工程招投标审查中作为重要考量因素,同时会被列为重点监管对象、提高检查频次,并不适用告知承诺制。条文规定的是审查考量和监管措施,名单本身不会自动取消所有经营资格或一概禁止投标。对依赖资质、检测报告、政府采购或工程项目的企业,名单信息可能影响项目准入和日常检查安排。

检测机构的报告连接产品放行、车辆检验和特种设备安全。通报披露的1451份虚假报告涉及软件标定码被改写、统一数据替换车辆真实信息;检测记录若无法对应车辆、设备或样品,报告便缺少可核对的事实基础。委托检测的生产经营企业所留存的机构资质、检测范围与本批产品原始记录,分别对应机构能力和具体检测过程,证书或报告文件本身无法完整呈现检测过程。

检测服务合同及业务记录可载明样品交接、原始数据留存、异常复检、报告更正和监管调查配合责任。原始读数、设备日志、样品编号和报告版本能够相互对应,有助于查明报告形成过程。生产企业的出厂检验、批次追溯和供应商质量记录,则影响问题产品的定位与处置。本站关于认证服务资质和审核记录的报道,讨论了认证服务中的机构资格、证书范围及审核材料核对问题。

针对列入名单的行政决定,告知书送达日期、异议材料提交期限、处罚事实与技术记录之间的对应关系,均是核对决定程序和事实的重要内容。争议涉及样品代表性、检测方法或软件数据时,原始数据、设备校准记录、样品封存交接和复检材料可用于核对相关事实。若处罚决定已撤销、确认违法或无效,现行办法第二十条要求监管部门撤销列入决定、停止公示并依法解除相关管理措施;信用修复适用第二十一条所指规则。

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