2026年9月21日，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》。通知聚焦生态环境监测等技术服务机构的数据弄虚作假问题，提出从拓宽问题线索来源、加大案件查处力度、提升协同联动效能、完善监管执法制度四方面部署11项措施。
通知提出，监管可运用数据分析等方式提升异常数据预警能力，并加强非现场监管与现场执法衔接。技术服务机构被列为“双随机、一公开”跨部门联合抽查重点对象。对弄虚作假的技术服务机构和个人，有关部门将依法查处，并对上下游关联企业开展“一案多查、全链条追责”。
通知还提出对近年已查处机构的整改情况复核复查，完善信息共享、联合检查、联合办案以及行政执法与刑事司法衔接机制，分类建立技术服务机构信用管理制度。生态环境监测、机动车船排放检验等领域的资质认定、登记备案和行业准入退出管理也被列为监管重点。公开页面没有公布面向所有技术服务机构的统一申报期限或统一生效日期。
项目委托与服务交付会成为核查中的事实材料
通知中的“一案多查、全链条追责”针对已发现的弄虚作假案件。委托企业、技术服务机构及其他合作主体是否与同一违法事实有关，仍取决于实际分工、数据控制权限、业务指令和履约记录等个案事实。
环境监测、排放检验等服务的成果可能用于监管报送、项目验收或合同结算。发生监管核查或履约争议时，委托范围、报告用途、交付时间与实际服务过程之间能否相互印证，会影响相关事实的认定。合同名称、发票品目与实际服务内容不一致时，责任划分和事实说明会更为复杂。
合同文件与服务记录共同反映履约边界
环境技术服务合同中的服务范围、适用标准、报告用途、交付期限和验收安排，常分布于合同正文、报价单、任务书、技术方案和报告中。文件内容能够相互对应时，项目履约经过和各方分工更容易还原。
涉及平台填报或数据传输的项目，提交主体、账号权限、报告版本和更正记录与合同约定的对应关系，可能成为后续核验内容。报告补测、重测、撤回或更正所形成的书面记录，也可能与项目验收、付款和对外说明有关。
资质与信用状态可能影响持续合作安排
通知提出强化相关领域的资质认定、登记备案及行业准入退出，并细化弄虚作假禁止从业情形。具体机构的资质状态、限制范围和处置结果，仍以主管部门作出的文件、公开信息及适用规则为准。
持续合作项目中，资质存续、人员变动和服务能力变化可能影响后续订单安排。资质证书、许可或备案信息的查询时点与订单、报告编号相互对应时，合作主体、服务范围和报告用途的记录更为清晰。机构出现资质异常提示，并不当然决定某份既有报告失效；报告内容、形成过程、合同约定和有关处置决定仍需分别核对。
相关报道
- 生态环境部等五部门联合印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》——生态环境部，2026年9月21日。
- 市场监管总局等五部门联合印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》——国家市场监督管理总局，2026年9月21日。
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