指南征求意见稿提出回收利用全链条标准建设目标
2026年9月15日，工业和信息化部科技司发布《关于公开征求〈动力电池回收利用产业标准体系建设指南（2026版）〉（征求意见稿）意见的公示》。公示时间为2026年9月16日至10月15日，面向社会各界征求意见。
附件提出，到2030年制修订国家标准50项以上。标准体系结构分为基础通用、收集分类、物理处理、化学处理、综合利用产品和绿色低碳六个部分。附件所述动力电池包括新能源汽车、电动自行车等动力系统使用的相关蓄电池，不含铅酸蓄电池；回收利用范围包括废旧动力电池及其过程废料。
本次公开文件标注为征求意见稿，未规定正式施行日期。2030年及50项以上属于拟议建设目标，并非已发布标准的实施日期和数量。
企业可按实际业务环节检查合同衔接
对回收企业及相关交易主体而言，可以借此次征求意见检查既有合同中交付、检测与结算的衔接。以下属于一般经营管理建议，并非草案规定的新增强制义务。
企业可以先整理实际承担的业务：交出废旧电池、负责收集运输、从事拆解处理，或者采购再生材料，再分别查看对应合同。不同环节的交付对象和验收内容存在差异，不宜沿用同一份笼统的交接说明。
只写“回收废旧电池一批”，可能无法充分说明结算所需的信息。建议在订单或交接附件中明确标的形态、数量或重量、已知状态、包装情况和随附资料，并约定现场记录的制作及确认方式。整包、模组、单体或者处理后的物料，应按实际交易内容描述，减少双方对交付对象的理解差异。
交易采用称重计价或检测后定价时，可以把操作顺序写清：由谁称重、使用哪份记录、取样发生在交接前还是交接后、检测结果对应哪一批货。价格暂不能确定的，可以协商暂结算金额、最终结算条件和差额处理方式，避免仅以“按实际情况结算”代替具体安排。
司机签收、仓库收货和质量验收可能由不同人员完成，建议明确各自确认的事项。交接表单可分别设置收货、重量、质量和结算确认栏，并与相应人员的授权范围保持一致，减少一处签字被双方赋予不同含义的风险。
检测与留样安排应当对应具体结算争议
对回收企业和再生材料采购方而言，合同仍需选择与标的相匹配的指标和检测办法。建议把适用的标准编号、版本及约定指标列入附件；对尚在研究或征求意见的内容，单独标记其状态，避免采购、销售和技术部门引用不同版本。
双方采用检测结果确定结算价格的，可以事先商定取样地点、样品数量、封样方式、检测机构选择及异议处理程序。样品和检测报告宜保留批次对应信息，并约定双方核对样品来源的方式，便于发生分歧时复查。
对异常结果，可以预先设置处理路径：先复核样品身份和检测条件，再按约定启动复检，最后处理价格调整、退换或其他争议。具体权利义务仍须结合适用规则、合同和履行事实判断，不能仅凭本次征求意见稿认定货物不合格或一方取得拒付权。
业务连续、批次较多的企业，可先抽取一笔已完成交易，检查订单、运输记录、交接单、取样记录、检测报告与结算单能否相互对应。发现缺失记录后，再调整表单和岗位分工。此类检查可以围绕现有业务开展，无需把草案中的建设方向直接写成交易对方必须履行的条件。
企业可围绕实际困难提交意见并跟踪后续文件
有意参与征求意见的企业，可组织技术、采购、销售及合同管理人员共同阅读附件，梳理不同来源物料分类、跨企业交接信息、检测与结算配合等方面的实际困难。这些是可供研究的反馈角度，不意味着草案已为每一种情形规定完整操作办法。
反馈材料可说明对应章节、业务困难、建议表达及理由。建议设置过渡安排时，可说明设备调整、检测能力或供应商协同所需条件；建议统一信息字段时，可解释该字段在交接双方的具体用途。涉及客户名称、配方或工艺参数的，提交前宜核对披露范围。
根据公告，反馈应填写《征求意见反馈信息表》，发送至kjbz@miit.gov.cn，邮件主题注明“动力电池回收利用产业标准体系建设指南征求意见反馈”。有意提交意见的企业宜在2026年10月15日公示期结束前完成发送，并保留提交版本和发送记录。
后续可分别跟踪指南正式文本与具体标准的发布情况。涉及设备投资、长期供货或质量承诺时，应逐项核对相关文件的性质、实施时间和业务范围，避免将拟议建设目标直接作为现行验收要求。
相关报道
- 关于公开征求《动力电池回收利用产业标准体系建设指南（2026版）》（征求意见稿）意见的公示——工业和信息化部科技司，2026年9月15日。
- 《动力电池回收利用产业标准体系建设指南（2026版）》（征求意见稿）——上述公示附件，2026年9月15日随公示发布。
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